通知公告:
2025-07-15
中央層面整治形式主義為基層減負
專項工作機制辦公室 中央紀委辦公廳
公開通報3起整治形式主義為基層減負典型問題
日前，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室會同中央紀委辦公廳對3起整治形式主義為基層減負典型問題進行通報。具體如下：
1.廣西壯族自治區桂林市恭城瑤族自治縣脫離實際、盲目決策建設文旅項目，造成閑置浪費。2018年，恭城瑤族自治縣不顧當地實際條件，在缺乏人才、產業基礎的情況下，強行推動建設總占地面積約140畝的瑤漢養壽城文旅項目。項目規劃總投資16.5億元，目前實際投資5.4億元，后因資金鏈斷裂部分項目已停工爛尾，成為“半拉子”工程，已建成的11棟建筑中有6棟閑置，利用率低、效益不佳、浪費嚴重，群眾反映強烈。
2.黑龍江省綏化市一些考核隱形變異、指標繁雜，加重基層負擔。在中央印發《整治形式主義為基層減負若干規定》、部署開展精簡優化基層考核工作后，2025年綏化市公安局仍以“戰況統計”為名，面向基層公安機關變相開展考核。考核體系龐大繁雜，市公安局機關各部門各單位均對縣級公安機關開展考核，共制定幾十個考核細則，其中一些考核指標不夠合理精準。頻繁開展排名通報，市公安局每月對月度考核成績進行排名并正式印發。為完成考核任務，基層公安機關需要報送工作臺賬、會議照片、宣傳稿件、手機截圖等大量佐證材料，負擔較重。還有的縣在綜合考核中將違規開展的創建示范活動納入指標體系，有的鎮村為迎考需準備大量臺賬資料，加重了基層負擔。
3.一些單位和行業協會違規開展創建示范等活動，并收取費用。中國農業電影電視中心在2024年清理優化創建示范和評比表彰活動期間，超出保留清單范圍，將原活動中的“示范”改為“領跑”，繼續舉辦“宜居宜業和美鄉村領跑基地”、“鄉村振興賦能計劃品牌孵化基地”等2個授牌命名活動，并收取廣告宣傳等費用。中國書協、中國影協等單位以“合作”等名義向部分“文藝創作基地”收取活動經費、建設經費。中國氣象服務協會在2022年至2024年開展“氣候好產品”評價認證活動，向參評地區收取高額評價認證服務費。
以上問題反映出形式主義、官僚主義在一些地方和部門表現仍然突出，違反《整治形式主義為基層減負若干規定》的情形屢禁不止，有的違規開展創建示范活動、以搞合作等方式收取費用；有的考核指標體系龐雜，頻繁進行排名通報，過度依賴痕跡管理增加基層負擔；有的違反民主集中制原則，脫離實際、不尊重規律盲目上項目，造成浪費。
整治形式主義為基層減負是厚植黨的執政基礎的重要政治任務，各級黨委（黨組）要把新時代黨的自我革命要求進一步落實到位，鞏固深化深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，更好擔負起整治形式主義為基層減負主體責任，切實發揮好專項工作機制作用，嚴格執行《整治形式主義為基層減負若干規定》，真正把整治工作抓深抓實，推動各類監督貫通協同，解決好存在的突出問題。各級領導機關和領導干部要樹立和踐行正確政績觀，部署工作、推動落實不能超越階段違背規律，不能脫離實際不顧自身條件，不能超出財政等承受能力，防止上級官僚主義催生下級形式主義；地方和基層在工作中要堅持盡力而為、量力而行，不搞層層加碼，力戒華而不實、弄虛作假。有關地方和部門要壓實整改整治責任，堅持舉一反三、系統整改，既要堅決糾治形式主義問題表現，又要深挖背后的官僚主義源頭，通過扎實有效的工作不斷提高作風建設水平。
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